14.1. Сущность и структура хозяйственного механизма
14.1. Сущность и структура хозяйственного механизма
Хозяйственный механизм можно определить как совокупность основных форм, методов и рычагов управления народным хозяйством, а значит использование экономических законов, разрешения противоречий экономической системы, реализации отношений собственности, а также развития человека и согласования важнейших типов интересов.
Составной хозяйственного механизма является система управления, которая означает сознательно организованный, целеустремленный, и активное воздействие различных субъектов управления на процесс развития и функционирования общественного способа производства, экономической системы, их отдельных звеньев и элементов.
Ядро системы управления в экономике - целенаправленное воздействие на потребности, интересы и цели отдельных индивидов, коллективов людей, и слоев населения для достижения поставленной цели.
С учетом сказанного хозяйственный механизм в политэкономическом смысле выражает совокупность производственных отношений между государством с одной стороны, и субъектами хозяйствования с другой, а также между субъектами рыночной экономики по поводу использования различных форм и методов управления народным хозяйством и саморегулирования, прежде экономической собственности .
Сущность хозяйственного механизма полнее раскрывается в его функциях. Первой функцией хозяйственного механизма является использование экономических законов. Основным условием такого использования является познание экономических законов, условий, при которых действует экономический закон. Поскольку существуют законы развития производительных сил, технико-экономических отношений, организационно-экономических и производственных отношений, то хозяйственный механизм может быть локальным - как механизм использования законов каждой из этих подсистем.
Вторая по значению его функция решения социально-экономических противоречий. Она вытекает из предыдущей, ибо каждый экономический закон содержит в себе противоречие. Важнейшее значение для реализации имеет использование противоречий между производительными силами и производственными отношениями, а также основного противоречия общественного способа производства.
Функция хозяйственного механизма - реализация отношений собственности. В ее рамках решающая роль принадлежит хозяйственному механизму в экономической реализации собственности на средства производства. Выполнение этой функции должна устремиться на то, чтобы отношения собственности способствовали развитию всей системы производительных сил, прежде основной производительной силы - человека, непосредственного работника.
Четвертая функция хозяйственного механизма - всестороннее развитие человека, его потребностей, интересов, стимулов. В данном случае задача хозяйственного механизма состоит в том, чтобы человек стал активным субъектом отношений собственности, а также социальных, политических, правовых и культурных отношений, чтобы в каждой из этих форм могла реализовываться ее социальная природа. В последнем случае хозяйственный механизм приобретает признаки социального. Поскольку человек вступает в отношения с другими людьми, задача хозяйственного механизма состоит в том, чтобы согласовывать, прежде всего, экономические интересы людей.
К основным элементам хозяйственного механизма относятся: рыночное саморегулирование, государственное регулирование и наднациональное регулирование.
Рыночное саморегулирование осуществляется через механизм свободной конкуренции, свободного ценообразования (цены устанавливаются на рынке под влиянием стихийного перелива капитала на отраслевом и межотраслевом уровнях) и др..
Впервые в западной экономической литературе 20 в. несостоятельность рыночного саморегулирования признал Дж. Кейнс, обосновав при этом необходимость, регулирования экономики и его методы.
С учетом политэкономического аспекта хозяйственного механизма сущность государственного регулирования экономики заключается в функционировании и развитии доминирующей подсистемы производственных отношений между государством и субъектами хозяйствования по поводу выполнения государством своих экономических функций, использование различных форм и методов воздействия на процесс расширенного воспроизводства экономики.
Государственное регулирование экономики и рыночное саморегулирование являются двумя важнейшими звеньями (подсистемами) хозяйственного механизма.
Наряду с этими двумя элементами хозяйственного механизма важную роль в регулировании национальной экономики играет корпоративная (а в ее пределах монополистическая, в т. ч.. Олигополистическая) планомерность.