Политическая экономи ...

13.1. Человеческие ресурсы общества и их воспроизведение

Процесс воспроизводства национального производства предполагает воспроизведение не только совокупного продукта, но и человеческих ресурсов.

Человеческие ресурсы - специфический и наиболее важный из всех видов экономических ресурсов. Как фактор экономического развития человеческие ресурсы - это работники, имеющие определенные профессиональные навыки и знания и могут использовать их в трудовом процессе.

Человеческие ресурсы отличаются от других факторов экономического развития тем, что люди не только создают, но и потребляют материальные и духовные ценности; многогранность человеческой жизни не исчерпывается только трудовой деятельностью, а следовательно, чтобы эффективно использовать человеческий труд, нужно всегда учитывать потребности человека как личности; научно-технический прогресс и гуманизация общественной жизни стремительно увеличивают экономическую роль знаний, нравственности, интеллектуального потенциала и других личных качеств работников, которые формируются годами и поколениями, а раскрываются человеком лишь при определенных условиях.

Важной предпосылкой успешного экономического развития является учет интересов людей в любых действиях, направленных на повышение эффективности функционирования хозяйственного механизма. Без такого учета нельзя достичь повышения эффективности в широком смысле.

Особое значение грамотное согласование социально-экономических преобразований с потребностями и судьбами людей приобретает в наше время в связи с коренной перестройкой системы общественных отношений. Существенные преобразования происходят именно в социально-трудовой сфере, поскольку касаются интересов миллионов людей и отражаются на результатах экономического развития всей страны. В такой ситуации очень важны также гибкость и мобильность, постоянная адаптация людей к новым условиям экономического развития.

Человеческие ресурсы характеризуются различными социально-экономическими категориями. Основные из них: население, экономически активное население, трудовые ресурсы, трудовой потенциал.

Население - это совокупность людей, проживающих на определенной территории (в стране, области, городе, районе, селе и т.п.). Население это тот источник на основе которого образуются другие группы людей. Экономисты рассматривают населения как источник трудовых ресурсов, как носителя определенных экономических отношений, как потребителя, формирует спрос.

Международной организацией труда (МОТ) рекомендовано систему классификации, в соответствии с которой население делится на экономически активное и экономически неактивное. Экономически активное население, или рабочая сила, в соответствии с методикой Международной организации труда (МОТ) - это та часть населения обоих полов, которая в течение определенного периода обеспечивает предложение своей рабочей силы для производства товаров и оказания услуг. Количественно экономически активное население состоит из численности занятых экономической деятельностью и численности безработных, к которым по этой методике относят четко определенные группы людей.

Занятые экономической деятельности - это лица в возрасте 15 - 70 лет, которые выполняют работы за вознаграждение по найму на условиях полного или неполного рабочего времени, работают индивидуально (самостоятельно) или у отдельных граждан-работодателей, на собственном (семейном) предприятии, бесплатно работающие члены домашнего хозяйства, занятые в личном подсобном сельском хозяйстве, а также временно отсутствующие на работе. Занятые по этой методике считаются лица, которые работают в течение недели не менее четырех часов (в личном подсобном хозяйстве - не менее 30 часов) независимо от того, была ли это постоянная, временная, сезонная, случайная или другая работа.

Безработные в определении МОТ - это лица в возрасте 15 - 70 лет (как зарегистрированные, так и незарегистрированные в государственной службе занятости), которые одновременно отвечают трем условиям: не имеют работы (доходного занятия), ищут работу или пытаются организовать собственное дело, готовы приступить к работе в течение следующих двух недель. К этой категории относятся также лица, обучающиеся по направлению службы занятости, нашли работу и ждут ответа или готовятся к ней приступить, но на данный момент еще не работают.

Экономически неактивное население по методике МОТ - это лица в возрасте 15-70 лет, которые не могут быть классифицированы как "занятые" или "безработные". В состав этой категории относятся: учащиеся, студенты, слушатели, курсанты, лица, получающие пенсии по возрасту или на льготных условиях, лица, получающие пенсии по инвалидности, лица, занятые в домашнем хозяйстве, воспитанием детей или уходом за больными, лица , которые отчаялись найти работу, другие лица, нет необходимости, или желание работать, и ищущие работу, но не готовы приступить к ней в ближайшее время.

В статистическом учете для определения человеческих ресурсов используют термин "трудовые ресурсы".

Трудовые ресурсы это часть населения страны, по своим физическим развитием, умственными способностями и знаниями, способная работать в народном хозяйстве. Чтобы количественно определить границы трудовых ресурсов, нужно уяснить понятие "трудоспособное население", "трудоспособный возраст", "работающие подростки", "работающие пенсионеры".

В Украину трудоспособным возрастом считается для женщин 16 -55 лет, для мужчин 16 - 60 лет включительно.

В целом "трудовые ресурсы" состоят из населения в трудоспособном возрасте (кроме инвалидов и льготных пенсионеров, которые не работают), и лиц страны моложе и старше трудоспособного возраста, которые работают. Понятие "трудовые ресурсы" шире чем понятие "экономически активное население". Реально понятия "трудовые ресурсы" означает количество населения, которое физически способно работать. Понятие же "экономически активное население" - это часть трудовых ресурсов, добровольно работает или хочет работать.

Воспроизводство населения - это исторически и социально-экономически обусловленный процесс постоянного и непрерывного обновления человеческих поколений. В процессе воспроизводства населения различают виды движения населения, типы и режимы воспроизведения.

Виды движения (естественный, миграционный, социальный, экономический) отражают особенности изменения численности и состава населения в стране в целом и в отдельных регионах.

Естественное движение населения - динамика численности населения в результате соотношения рождаемости и смертности людей. В зависимости от того, какие процессы преобладают, происходит естественный прирост или естественная убыль населения.

Численность и состав населения меняется также в результате миграционных процессов (механического пространственного перемещения населения). Такие перемещения возникают различными причинам (политическим, экономическим, религиозным и т.п.). Различают миграцию внешнюю, связанную с изменением страны постоянного проживания (эмиграцией называют выезд за пределы государства, иммиграцией - прибытие из других стран), и внутреннюю, отражающий изменение людьми места жительства в пределах одной страны.

Социальное движение населения проявляется в изменении образовательной, профессиональной, национальной и иной структуры населения.

Экономическое движение населения связан с изменением его трудовой активности. Результаты этого движения обусловлены, прежде всего, экономическими факторами: люди начинают или прекращают трудовую активность, что приводит к соответствующему увеличению или уменьшению ресурсов для работы.

Природный, миграционный, социальный и экономический движения населения взаимосвязаны и взаимосвязаны. В совокупности они определяют численность и качественные характеристики населения.

Экстенсивный тип воспроизводства характеризуется высокой нерегулируемой рождаемостью и высокой смертностью. В результате взаимодействия этих факторов общие темпы роста численности населения невысокие, в структуре преобладает доля молодых людей. Этот тип характерен для ранних стадий развития человеческого общества.

Интенсивный тип воспроизводства обусловлен социально-экономическим развитием, рост уровня жизни, достижениями медицины, привлечением в экономическую деятельность женщин и другими причинами, в результате которых уменьшается уровень рождаемости, увеличивается продолжительность жизни, снижается уровень смертности, растет доля людей старшего возраста в структуре населения.

Различают три режима воспроизведения: расширенное, простое, суженное. Расширенное воспроизводство характеризуется преобладанием рождаемости над смертностью и, соответственно, естественным приростом населения. Простое воспроизводство означает постоянную численность населения примерно одинакового уровня рождаемости и смертности. Суженное воспроизводство характерно для стран, в которой показатели смертности превышают показатели рождаемости, в результате чего происходит абсолютное уменьшение численности населения что наблюдаем сейчас в Украине.

Воспроизводства ресурсов для труда - это процесс постоянного и непрерывного обновления количественных и качественных характеристик экономически активного населения. Поскольку ресурсы для работы есть часть населения, то и воспроизводства ресурсов для труда отражает состояние и характер воспроизводства населения, как часть целого.

Существуют два типа воспроизводства ресурсов для труда: экстенсивный, интенсивный. Экстенсивный тип воспроизводства ресурсов для труда означает изменение их численности без изменения качественных характеристик экономически активного населения. Интенсивный тип воспроизводства связан с изменением качества человеческих ресурсов: росте образовательного уровня, квалификации, улучшения здоровья и умственных способностей и т.п., означает наращивание трудового потенциала.

Трудовой потенциал - это интегральная оценка количественных и качественных характеристик экономически активного населения. Различают трудовой потенциал отдельного человека, предприятия, территории, общества. Трудовой потенциал состоит из многих компонентов, главными из которых являются здоровье, образование профессионализм, нравственность, умение работать в коллективе, творческий потенциал и др..