Политическая экономи ...

5.5. Монополии: причины возникновения, сущность и основные формы. Антимонопольная политика государства

Свободная конкуренция как одна из динамических сил развития экономики действовала в 18 -19 вв. В то время монополии были исключением. Однако на рубеже 19 - 20 вв. начался бурный процесс становления и развития монополий, которые заняли господствующее положение в материальном производстве и нематериальной сфере. Произошел переход от свободной конкуренции к господству монополий.

Причины возникновения монополий связаны с действием объективных экономических законов, развитием производительных сил и существенными изменениями в технологическом способе производства. К основным причинам относятся: действие закона конкуренции; действие закона концентрации капитала и производства. Концентрация капитала - это процесс увеличения размеров индивидуального капитала за счет капитализации прибыли, т.е. использование определенной части на расширение производства; действие закона централизации капитала, которая заключается в увеличении капитала за счет поглощения или объединения нескольких ранее самостоятельных индивидуальных капиталов в один больше; трансформация индивидуальной частной собственности; экономические кризисы.

Монополия в широком понимании означает исключительное право государства, предприятия, физического лица на владение чем-либо или осуществления какого-либо вида деятельности.

Под экономической монополией понимают крупное предприятие, фирму или объединение (союз), которое занимает господствующее место на рынке и концентрирует значительную часть производства и сбыта определенного вида продукции с целью получения монопольной прибыли.

По условиям функционирования монополии делят на два типа - предпринимательские и институциональные. Предпринимательские монополии связанные с развитием предприятий (фирм) на основе концентрации капитала и производства, институциональные-с неравенством условий конкуренции, которые предоставляет государство различным ее участникам. Речь идет о неодинаков режим налогообложения, субсидии или привилегии со стороны государства, льготный доступ к производственных и финансовых ресурсов.

По функциональному назначению различают естественную, административную и экономическую монополии.

В основе естественной монополии являются особенности технологии производства и обслуживания потребителей. С естественными монополиями тесно связаны монополии, базирующиеся на владении уникальными природными ресурсами.

Классическим примером такого вида монополии выступает алмазный синдикат "Де Бирс".

Административная монополия возникает вследствие действия государственных органов.

Возникновение экономических монополий обусловлено экономическими причинами, они формируются на базе закономерностей хозяйственного развития. Основными организационными формами экономических монополий является картель, синдикат, трест, многоотраслевой концерн, конгломерат, консорциум.

Картель - это объединение ряда предприятий одной сферы производства, участники которого сохраняют собственность на средства производства и произведенный продукт, производственную и коммерческую самостоятельность и договариваются о доле каждого участника в общем объеме производства, ценах, рынках сбыта.

Синдикат - это объединение ряда предприятий одной отрасли промышленности, участники которого сохраняют собственность на средства производства, но теряют собственность на произведенный продукт, то есть сохраняют производственную, но теряют коммерческую самостоятельность. В синдикате сбыт товаров осуществляется общей сбытовой конторой.

Трест - это объединение предприятий одной или нескольких отраслей промышленности, участники которого теряют право собственности на средства производства и произведенный продукт, производственную и коммерческую самостоятельность, то есть объединяют производство, сбыт, финансы, управление, а на сумму вложенного капитала собственники отдельных предприятий получают акции треста, что дает им право участвовать в управлении и присваивать определенную часть прибыли треста.

Многоотраслевой концерн - это объединение многих предприятий различных отраслей промышленности, транспорта, торговли, участники которого теряют право собственности на средства производства и произведенный продукт, а главная фирма осуществляет над другими участниками объединения финансовый контроль.

Конгломерат - это промышленный комплекс, в котором под единым финансовым контролем сосредоточены компании, действующие в различных, технологически не связанных между собой областях. Как правило, конгломераты принадлежат одной фирме и выпускают на одной или более стадиях производства разнородные неконкурентные товары или действуют усегментах рынка, которые не пересекаются. Предприятия при этом имеют широкую автономию экономической деятельности, управление ими является централизованным.

Консорциум создается на основе временных соглашений между несколькими банками и производственными корпорациями для проведения совместных крупномасштабных финансовых операций или осуществление производственных проектов (размещение крупных займов, строительство морских каналов, портов, трубопроводов и т.п.). После окончания совместных работ консорциум распадается.

Характерной особенностью современного рынка является сочетание, переплетение, взаимопроникновение различных организационных форм монополий, свидетельствует о дальнейшем развитии, углублении процессов монополизации современной экономики.

Монополизация экономики имеет существенные негативные последствия, а именно: монополии нарушают конкуренцию, они способны увеличивать прибыль, уменьшая объем выпуска продукции и повышая ее цену; подвержены замедлению научно-технического прогресса, хищнического использования природных ресурсов и загрязнения окружающей среды; разоряют малый и средний бизнес; монополизируют средства массовой информации, посредством которых влияют на сознание населения в необходимом им направлении; оказывают давление на правительство в поисках неправомерных льгот и привилегий и т.п..

Однако монополии имеют и существенные положительные черты. Благодаря присвоению высоких прибылей монопольные структуры имеют большие возможности финансировать научно-исследовательские работы, внедряя новейшую технику и технологию, проводить переквалификацию работников. Кроме того, «эффект масштаба производства» позволяет крупным предприятиям производить дешевую и качественную продукцию. Крупные предприятия более устойчивы в условиях кризисов, они уменьшают уровень безработицы и социальное напряжение в обществе. Поэтому нельзя отождествлять понятие «монополия» с понятием «крупное предприятие». Монополией следует считать лишь то предприятие, которое использует рыночную власть: диктует цены на рынке, «подавляет» конкуренцию и осуществляет другие негативные действия. Против таких предприятий-монополистов с целью предотвращения злоупотреблений их монопольным положением государство осуществляет антимонопольную политику.

Антимонопольная политика - комплекс мер, разработанных и внедренных во многих странах мира, - направлена на пресечение, предупреждение и ограничение деятельности монополий, а также создание соответствующего законодательства.

Первый антимонопольный (антитрестовский) закон - так называемый Закон Шермана - было принято в США в 1890 г.

В условиях рыночной трансформации экономики Украины вопросы защиты конкуренции, недопущения злоупотреблений рыночной властью монополистических структур являются особенно актуальными. Антимонопольная политика и антимонопольное законодательство в Украине направлены на создание конкурентной среды, защита конкурентных интересов предпринимателей и потребителей, регулирования деятельности монополий, что будет способствовать формированию цивилизованных рыночных отношений, повышению эффективности функционирования национальной экономики как однеи из составляющих антимонопольной политики государства.

Государственный контроль за соблюдением конкурентного законодательства, защита интересов предпринимателей и потребителей от его нарушений осуществляется Антимонопольным комитетом Украины соответственно его полномочиям, определенных законом.

Основными функциями Антимонопольного комитета Украины являются: осуществление государственного контроля за соблюдением законодательства о защите экономической конкуренции, пресечение, выявление и пресечение нарушений конкурентного законодательства, контроль за экономической конкуренцией, содействие развитию добросовестной конкуренции.

К методам осуществления антимонопольной политики относятся: правовые - принятие соответствующих законодательных актов; организационно-контролирующие - разработка и организация выполнения мероприятий, направленных на предотвращение нарушений конкурентного законодательства; административные - принудительный раздел субъектов хозяйствования, применения санкций, наложения штрафов; профилактически разъем яснювальни - информирование, внесение предложений, предоставление рекомендаций, формулирования предварительных выводов относительно выявленных нарушений, разъяснения по квалификации нарушений.

Следовательно, можно утверждать, что в Украине создана законодательная база и организационные основы осуществления эффективной государственной конкурентной политики.

Контрольные вопросы

1. При каких условиях возникает рынок?

2. Назовите принципы функционирования рыночной экономики и раскройте их содержание.

3. Назовите преимущества рыночной экономики, ее недостатки и пути преодоления недостатков рынка.

4. Раскройте значение рыночной инфраструктуры для непрерывного функционирования рынка.

5. Какие вы знаете объекты биржевой торговли (по видам бирж)?